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• 中国经济韧性释放 三大引擎驱动浦东新区外贸量质齐升

  我国对外贸易在上半年呈现强劲增长态势，展现出量质并举的发展韧性。通过深化供给侧结构性改革与高水平对外开放，各地持续优化营商环境，强化产业链协同与招商引资效能，为外贸高质量发展注入新动能。以下三大核心因素共同推动了进出口的协同增长： 一、全球经贸回暖拓宽外部市场空间 全球经济延续温和复苏态势，国际市场需求持续释放。世界贸易组织监测显示，年初全球70个主要经济体货物贸易进出口总额同比增幅均超10%，其中能源、矿产等大宗商品价格稳步回升，直接拉动原材料进口需求。跨国产业链协同加速，例如电子信息、装备制造等领域订单量显著增加，带动我国机电产品出口增长9.2%。与此同时，国际机构对全年贸易增速预期保持乐观，世界银行预测全球贸易量增长4.5%，为中国出口创造稳定外需环境。尤其值得注意的是，东南亚、中东等新兴市场基建投资升温，推动我国工程机械、轨道交通设备出口额增长超12%，成为外部市场的新增长极。 二、国内经济稳中提质夯实外贸根基 国内经济稳中向好态势为外贸提供坚实支撑。制造业景气度持续处于扩张区间，重点行业产能利用率达76.7%，工业机器人产量同比增长23.9%，显示产业链升级对进出口的带动作用。消费市场升级激发进口潜力，民生消费品进口额增长17.3%，其中医药器械、生鲜食品类商品进口增幅分别达21.8%和34.5%。长三角、粤港澳大湾区等经济引擎加速运转，苏州工业园、重庆两江新区等重点区域通过跨境电商综合试验区和保税物流中心建设，实现通关效率提升30%，推动进出口周转周期缩短至48小时内。此外，大规模减税降费政策降低企业运营成本约3800亿元，间接增强外贸企业抗风险能力。 三、开放新格局激活高质量发展动能 外贸结构优化升级体现三大转型特征： 1. 区域协同深化：中西部地区承接产业转移成效显著，郑州航空港区电子产品出口增长28%，成都国际铁路港对欧洲班列货运量激增45%，推动区域外贸差距持续收窄。 2. 绿色贸易升级：实施固体废物零进口政策后，再生金属原料进口量下降52%，而风电设备、光伏组件等绿色技术产品出口增长31.7%，贸易结构向低碳化加速转型。 3. 开放平台扩容：海南自由贸易港离岛免税购物额突破300亿元，带动奢侈品进口增长40%；"一带一路"沿线贸易占比提升至27.5%，中新互联互通陆海新通道货运量增长34%。 4. 数字贸易崛起：跨境电商综试区覆盖城市扩至132个，杭州数字口岸实现7×24小时智能通关，上半年跨境电商进出口额增长44%，成为规模最大的新兴贸易业态。 据权威分析显示，上半年进出口增长中数量扩张贡献率超85%，印证了实体经济产能释放与市场扩容的核心作用。在多重利好因素叠加下，通过扩大自贸区压力测试、构建RCEP原产地累积规则等制度型开放举措，中国外贸正在全球价值链重构中开辟提质增效新路径。

  2025-09-05

• 中俄生物医药技术转移平台落户张江 推动跨境创新合作

  近日，中俄生物医药国际技术转移与创新中心在上海张江高科技园区正式揭牌，标志着两国在生物医药领域的合作进入新阶段。该中心将聚焦技术转移转化与产业化落地，通过整合俄罗斯顶尖科研机构的创新资源与中国成熟的产业体系，为生物医药领域招商引资提供跨境协作平台，助力构建"一带一路"框架下的国际科技创新生态。 一、俄罗斯生物医药优势资源加速对接中国市场 俄罗斯在疫苗研发、放射性药物、医疗器械等领域具有国际领先水平，其斯科尔科沃创新中心等机构拥有大量待转化的科研成果。2023年数据显示，俄罗斯生物医药领域年专利申请量超过2000件，但产业化率不足15%，存在显著的技术溢出潜力。此次合作将重点引入抗肿瘤药物、神经退行性疾病治疗等方向的先进技术，弥补中国在原创靶点发现等方面的短板。 二、张江园区构建全链条技术转移服务体系 作为中国生物医药创新高地，张江已集聚300余家研发机构与30多个国家级平台，形成了从靶点筛选到商业化生产的完整产业链。新设立的中心将提供知识产权评估、临床前研究、注册申报等一站式服务，并依托上海自贸区政策优势，简化跨境技术交易流程。2024年首批落地的5个合作项目中，涉及基因编辑递送系统等前沿技术已进入中试阶段。 三、标准化建设破解跨国技术转移瓶颈 针对中俄行业标准差异问题，双方在第三届"一带一路"中俄科技创新合作论坛上达成共识，将建立联合工作组推进GMP认证互认、临床试验数据共享等机制。俄罗斯卫生部转化医学集群代表指出，中国药品审评审批制度改革成效显著，为技术快速转化提供了制度保障。 四、区域协同布局优化产业资源配置 除上海外，该中心已在江苏省苏州市、浙江省杭州市设立协同创新节点，推动形成"基础研究-技术开发-规模生产"的梯度转移体系。通过定期举办项目路演与专家研讨会，已促成17家中国企业与俄罗斯机构达成合作意向，涵盖生物类似药开发、高端医疗设备国产化等多个领域。 此次合作被视为落实两国元首关于深化科技创新共识的重要举措。随着中俄在生物医药领域互补优势的持续释放，将为全球公共卫生治理贡献更多创新解决方案。

  2025-09-05

• 宝龙地产吴泾建商业综合体助力招商引资

  在招商引资的背景下，宝龙地产全资子公司以4.4亿元成功竞得上海市闵行区吴泾镇核心地块，规划建设综合型商业项目，涵盖商业街、酒店、文化设施和办公空间。该项目旨在提升区域商业能级，为吴泾镇发展注入新活力，符合上海整体发展战略。 一、宝龙地产的实力基础为其新项目提供了支撑。2014年，该集团实现合约销售总额约106.48亿元，较上年增长约13.6%，销售总面积则增至120.85万平方米。这一业绩反映了公司在商业地产领域的稳健拓展能力，尤其是在资金管理和项目执行方面表现成熟。吴泾镇地块的获取标志着宝龙在上海南部区域布局的深化，响应了城市对多元化业态的需求。 二、吴泾镇地块的地理位置具有显著优势。该地块位于闵行新城的核心地带，东至尚义路，南至剑川路，西至樱桃河，北至和爱路，距镇政府仅300米。占地面积约4.1万平方米，规划建筑面积约7.4万平方米，作为文体、商办和餐饮旅馆业用地，其核心位置便于整合周边资源，提升商业活力。依托樱桃河的景观资源与靠近市政中心的交通便利，地块预计将吸引更多产业集聚，为吴泾镇打造区域商务中心奠定基础。 三、项目规划聚焦综合型商业开发。宝龙地产计划将地块建成融合零售、住宿和办公功能的综合体，具体包括商业街、星级酒店及文化设施板块。这种一体化模式旨在优化服务链条，满足居民与企业多元化需求，同时通过文化元素的融入，促进社区互动和区域形象提升。这种开发策略在宝龙过去项目中有类似实践，显示出可复制经验对吴泾镇的价值赋能。 四、该项目对闵行区整体发展带来积极影响。吴泾镇作为上海南部的潜力新区，正加速产业升级，宝龙的新项目预计带动就业和税收增长，成为招商引资的亮点案例。结合政策支持，项目有望激活土地价值，吸引投资流，助推上海打造国际化商业生态。从宏观层面看，这一举措符合城市长期规划，有助于闵行区提升综合竞争力。

  2025-09-05

• 京沪穗多地企业借道IPO加速资本布局

  在多层次资本市场联动发展的背景下，新三板企业借助IPO通道实现跨越式发展的现象日益凸显，这为区域招商引资注入新动能。全国中小企业股份转让系统挂牌公司登陆主板市场的热情持续升温，年内已有15家企业成功通过发审会审核，这一数字超过历年总和。与此同时，市场活跃度稳步提升，挂牌企业总量突破万家，累计融资规模持续扩大，反映出市场服务实体经济的效能不断增强。 一、IPO过会数量创历史新高 本年度成功过会的挂牌公司涵盖高端制造、生物医药、新材料等多个战略新兴领域。典型案例包括聚焦医药中间体研发的怡达化学，其从申报到过会仅耗时约8个月，显著体现了审核效率的提升。汽车铝合金精密压铸件供应商爱柯迪作为年内第15家过会企业，凸显了先进制造业企业通过资本市场升级发展的趋势。这些企业的成功过会，不仅打破了新三板企业IPO数量的历史记录，更彰显了资本市场服务创新型中小企业的深度变革。 二、市场基础支撑企业转板需求 截至第三季度末，全国股转系统挂牌公司数量保持稳定，整体市值规模突破5万亿元大关。年内累计股票发行融资涉及2051家企业，融资总额逼近千亿元量级，为企业转型升级提供了关键资金支持。总股本结构中流通股占比达48%以上，二级市场累计成交金额超1700亿元，流动性的持续改善为企业估值重构及转板决策创造了有利条件。这些基础数据的稳步增长，构成了企业谋求转板的重要市场环境支撑。 三、审核机制优化加速进程 自2016年末以来，申请上市辅导的挂牌公司呈现爆发式增长。统计显示，2017年前8个月参与辅导企业数量同比增幅超过60%，反映出政策导向与企业战略的深度契合。发审委在9月单次会议中集中审核通过10家企业的首发申请，审核节奏的加快有效降低了企业时间成本。审核理念向合规性、持续性经营能力等核心要素聚焦的转变，为企业申报提供了更明晰的路径指引。 四、新增申报企业延续热潮 临近季度末，又有多家细分领域企业正式启动IPO程序。其中，位于河北的煤焦油深加工企业信诺立兴已进入辅导备案阶段，标志着传统产业升级企业对接资本市场的尝试；北京轨道交通控制系统供应商交大思诺的申报，体现了高端装备制造领域企业的资本规划；黑龙江林格贝依托区域特色植物资源开发的优势，其IPO筹备工作也取得实质性进展。这些新增案例印证了不同区域、不同产业类型企业对接主板的意愿持续增强。 新三板作为培育优质中小企业的重要平台，其与主板市场的联动机制正逐步完善。随着发行制度市场化改革的深化，更多成长性企业有望通过差异化资本市场路径实现资源优化配置，进而推动区域产业结构的优化升级。未来需持续关注转板企业上市后的业绩表现，以验证多层次资本市场服务实体经济的实际成效。

  2025-09-05

• 地方投资增速回落考验多地招商引资策略

  今年1-9月，地方投资增速持续放缓，给各地招商引资带来新挑战。全国固定资产投资增长虽保持正向，但地方项目增幅回落显著，折射出经济压力下资源优化需求。区域差异明显，招商引资策略需灵活调整以应对下行风险。 一、固定资产投资整体态势平稳，但增长势头减弱。2024年1-9月，全国固定资产投资完成额超39万亿元，同比增幅约10%，较上年同期回落明显。地方项目贡献核心份额，投资额逾37万亿元，增长近11%，但增速回落的百分点超过5。环比下降趋势持续，显示投资动力放缓。这种变化源于宏观政策转向高质量导向，地方融资压力约束资金投入强度。不同于往年，2024年地方债务风险化解强化，推动投资从量向质转型，导致增速温和回落。 二、各区域投资表现分化显著，招商引资效果受制。东部地区如上海、北京等地，投资额超17万亿元，增长不足9%，同比回落幅度达6个百分点以上，低于全国平均水平。中部地区包括武汉、合肥等城市，表现亮眼，投资额超11万亿元，增长超14%，虽比全国高出4个百分点，但增速回落仍近3个百分点；中部引资效率因产业转移利好而维持。西部地区涵盖成都、西安等地，投资额近10万亿元，增长低于9%，同比回落超9个百分点，引资环境承压。区域差异映射政策导向：2024年国家强调区域协调，但基础设施项目审批趋严，影响西部地区引资速度，反观中部依托制造业升级吸纳资源。 三、投资增速放缓成因复杂，外源因素叠加内部约束。外部经济环境波动削弱出口导向型投资，区域化贸易趋势干扰传统引资模式。内部看，地方财政稳健性成为关键：2024年地方债务监管强化，城市融资平台信用收紧，限缩基建投资空间，加之房地产去泡沫化进程深入，削弱土地财政支撑，导致增速回落。同时，环保政策持续施压高能耗项目，产业转型周期延长投资回报期。历史对比，不同于2021年疫情后高速复苏，2024年转向稳健增长框架，避免过热风险，这与招商引资长效策略一致。 四、招商引资策略亟待优化以应对挑战。面对增速回落，地方需强化市场主导机制：聚焦高端制造、绿色技术领域，推动PPP模式创新，吸引私营资本进入新兴产业园区。城市层面，北京、上海依托科创优势，可通过税收优惠深化引资；武汉、合肥深化产教融合，提升人才吸引力；成都、西安应改善基础设施短板，提振投资者信心。长效机制包括简化审批流程，强化风险对冲工具，确保引资稳中有进。国家政策层面，财政支持导向中小企业，支持区域协同投资，以破解增速下行困局。

  2025-09-05

• 临港共建京沪大数据中心 赋能科创发展

  本次招商引资工作取得重要突破，京沪两地依托临港区域优势共建国家级大数据枢纽，将为上海全球科创中心及长三角一体化发展注入核心驱动力。 一、项目定位与国家战略深度协同 作为国家级大数据示范综合试验区的重要承载地，上海临港产业区与北京方面达成的战略合作，核心是构建辐射全国的国际大数据枢纽。该中心被纳入国家"东数西算"工程总体布局，其设计存储容量规划初期突破EB级，服务范围覆盖长江经济带及东北亚区域。该项目不仅符合《"十四五"大数据产业发展规划》中关于数据要素市场培育的要求，更将实质性推进《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》中"数字长三角"建设任务，为区域产业链升级提供算力底座。 二、关键技术架构构建数字生态 项目采用最新的液冷技术与模块化机房设计，PUE值预期将低于1.2，达到国际先进水平。中心计划部署国产化智能算力集群，兼容人工智能训练、工业仿真等多样化计算场景。配套建设的京沪大数据产业园将形成完整产业生态链，重点引入数据清洗标注、隐私计算研发、区块链存证等创新企业，实现技术研发、应用转化、产业孵化全链条覆盖，预计形成千亿级数字经济产业生态圈。 三、跨区域协同赋能实体产业 依托北京在数据安全治理、算法研发领域的先发优势，结合上海在金融科技、高端制造的应用场景，项目将重点开发三大核心平台：国际贸易数据验证平台有效衔接国际数据流通规则；智能网联汽车训练平台支撑自动驾驶技术迭代；生物医药研发云平台提供药物模拟计算服务。此种跨区域协作模式，突破传统地域限制，促进人才、技术、资本等要素的高效配置，显著提升资源配置效率约30%。 四、政策支持体系保障长效发展 上海市已出台专项政策包支持项目建设，涵盖用地保障实行弹性出让、能耗指标单列管理、高端人才税收返还等30余项措施。临港新片区同步建立数据跨境流通白名单机制，探索建立国际数据交易所分中心。浦东新区承诺开通项目审批绿色通道，建立政企联合工作组推进机制，确保项目二期工程按期启动。这种立体化保障体系将为全国跨区域数字基建合作提供可复制的制度创新样板。 五、区域辐射带动效应展望 大数据中心投入运营后，将带动临港片区新增数字经济企业300余家，吸引相关领域专业人才超过2万名。通过与长三角算力网络并网运行，实现区域内算力资源调度响应速度提升60%。同时作为新型基础设施标杆，其建设运营经验将为粤港澳、成渝等国家枢纽节点提供重要参考，助力构建全国一体化算力网络体系，全面支撑数字经济高质量发展战略目标的实现。

  2025-09-05

• 张江引领长三角人工智能产业集群 抢占全球发展制高点

  长三角人工智能产业论坛聚焦张江，展现其在芯片、集成电路等领域的产业优势，通过招商引资集聚创新资源，推动“张江-临港”双城联动，助力上海打造国家人工智能发展高地，抢占全球产业制高点。 一、张江人工智能产业基础与核心优势显著 作为上海科技创新的核心区域，张江在人工智能领域积累了深厚的产业基础。在产业链上游，张江在芯片与集成电路领域形成突出优势，技术研发能力与产业化水平位居全国前列，为人工智能产业提供了关键的硬件支撑。同时，在智慧医疗、工业自动化、无人驾驶等下游应用场景，张江已涌现出一批创新项目，涵盖技术研发、产品落地到市场应用的全链条环节，形成“核心技术+应用场景”双轮驱动的产业发展模式。此外，张江科学城集聚了众多国家级科研机构与高校合作资源，构建起“产学研用”协同创新体系，为人工智能技术突破提供持续智力支持。 二、政策引导与空间布局强化发展动能 上海市政府发布推动新一代人工智能发展的实施意见，明确将张江作为重点区域，加快打造国家人工智能发展高地。根据规划，张江正着力建设“张江-临港”人工智能创新承载区，定位为人工智能科研高地和智能芯片、传感器、智能装备等产业化核心基地。为实现这一目标，张江加强与临港新城的“双城联动”，通过整合两地创新资源，优化产业空间布局——张江科学城侧重核心技术研发与人才集聚，临港新城则聚焦大规模产业化与应用场景拓展，形成功能互补、协同发展的格局。同时，相关部门出台针对性扶持政策，从研发投入、场地支持、资金补贴等多方面为企业提供保障，降低创新成本，激发市场主体活力。 三、企业集聚与生态构建成效凸显 凭借良好的产业基础与政策环境，张江已成为国内外人工智能企业的重要集聚地。众多龙头企业看好张江的产业生态，纷纷在此布局重大项目。某集团将人工智能机器人加速计划落地张江，整合其在技术、产业、市场等领域的优势资源，通过定制化对接需求，为初创企业提供精准支持，助力其快速成长。该计划首期即吸引多家专注于无人驾驶、智能交互等前沿领域的初创企业加入，这些企业期望借助张江的创新资源和产业链配套，在起步阶段奠定技术与市场基础。除龙头企业引领外，张江还通过建设孵化器、加速器等平台，培育了大量中小创新企业，形成“领军企业+创新团队+配套企业”的产业集群，资本、技术、人才等要素加速流动，构建起开放、协同、高效的产业生态系统。 四、长三角协同与全球竞争定位明确 作为长三角人工智能产业发展的重要引擎，张江正积极发挥辐射带动作用，通过论坛、合作项目等形式，加强与长三角其他区域在技术研发、场景共享、产业链协同等方面的交流合作，推动形成区域联动、优势互补的发展格局。在此基础上，张江以抢占全球人工智能产业制高点为目标，全面推进技术创新与人才集聚。一方面，持续加大基础研究投入，攻克人工智能核心算法、关键零部件等“卡脖子”技术，提升自主创新能力；另一方面，通过优化人才政策、建设国际交流平台等方式，吸引全球高端人才与创新团队，提升产业国际竞争力。未来，张江将进一步强化“技术研发-成果转化-产业应用-生态构建”的全链条能力，努力成为全球人工智能创新的重要策源地和产业发展的核心承载区，为上海乃至全国在全球科技竞争中赢得主动贡献力量。

  2025-09-05

• 张江中医药文化节启幕 政企学联动打造健康社区新标杆

  作为上海市浦东新区推动大健康产业招商引资的重要载体，为期两个月的张江中医药文化节正式启动。本次活动整合政府、园区、高校及企业资源，通过设立社区健康服务站、开展系列特色活动，构建中医药服务生态圈，为张江科学城建设注入健康文化内涵。 一、政企学协同构建健康服务体系 张江镇联合张江高科技园区管委会、属地重点企业及上海中医药大学，共同启动本年度中医药文化节。作为全市首批国际健康社区试点，张江镇新建的2个社区健康服务站将提供艾灸、推拿等常态化服务，并配备智能中医诊疗设备，实现传统医学与现代科技的融合。 二、四大板块活动覆盖全人群需求 文化节规划"养生""治未病""康复""文化传播"四大主题板块。户外膏方节将展示非遗制作工艺，20余场健康讲座针对职场人群设计颈椎调理课程，为儿童开设中药香囊DIY工坊，女性健康沙龙则涵盖四季体质调理内容。部分活动将联动园区企业开设专场，提升区域产城融合度。 三、产学研联动助推成果转化 上海中医药大学专家团队将在活动期间发布《社区中医适宜技术指南》，相关研究成果已在张江镇3个居委试点应用。园区生物医药企业同期展示中药创新制剂研发成果，形成从理论研究到产业应用的闭环。 四、长效机制夯实健康社区基础 文化节闭幕后，主办方将保留线上问诊平台和社区健康档案系统。张江镇计划每年投入专项资金用于中医药服务能力提升，目前已有7家园区企业表示将参与后续健康驿站共建项目。 此次文化节通过多元主体协作，探索了中医药文化传承与区域发展的创新模式。后续张江科学城还将引入国际医疗资源，打造具有全球影响力的健康产业集聚区。

  2025-09-05

• 科技新城再启航 松江智造载体扩容加速

  松江区招商引资工作取得重要突破，启迪漕河泾（中山）科技园二期项目正式开工建设，标志着该区智能制造产业载体建设迈入新阶段。园区正通过持续扩容升级，深度融入G60科创走廊战略，强化全要素资源整合，致力于打造产城融合标杆与科技创新服务高地，为区域经济高质量发展注入新动能。 一、二期项目动工聚焦“产业体验”新理念 继一期成功运营后，松江区启迪漕河泾科技园二期建设于近期启动。该项目占地约63亩，规划总建筑面积11万平方米，预计将于2018年下半年建成投用。有别于传统园区开发模式，二期项目创新性确立了“产业体验”核心设计理念。规划设计方案紧密围绕智能制造产业方向下企业与员工的实际需求展开，深度融入对未来产业趋势的前瞻研判，旨在实现物理空间、服务体系、客户资源与产业方向的精准对接与高度协同，力求为企业创造更具吸引力、更高效协同的科研、生产及办公新体验。 二、生态人文赋能，打造品质办公新环境 二期项目在硬件配套设施上将实现显著提升。规划中的紫荆长廊、亲水栈道等景观设施，将为园区注入浓厚的生态与人文氛围，改善工作环境品质。钻石报告厅的设计旨在满足企业高端会议、技术交流与成果展示的多元化需求。尤为重要的是，全地下停车场的配置将有效优化园区交通组织，实现人车分流，提升空间利用效率与办公便捷度，共同构筑起一个高效便捷、环境优美且具有人文关怀的现代化产业社区。 三、持续布局未来，百万方科技城轮廓渐显 该科技园的发展蓝图并非止步于二期。松江区已前瞻性启动三期项目规划工作，总建筑面积规划约19.2万平方米的项目，计划于2017年下半年动工建设。这意味着在可预见的未来，一个总规模迈向“百万方”级别的综合性科技城将在松江崛起。启迪漕河泾科技园锚定的发展目标是成为产城深度融合的创新范本和科技创新服务的标杆引领，这将极大增强松江区在长三角区域内的创新资源集聚能力。 四、根植G60战略，科创走廊建设关键支点 园区的高速发展离不开松江区整体战略的强力支撑。2016年是关键节点，松江区在当年上半年召开的G60上海松江科创走廊建设推进大会上，正式发布了《G60上海松江科创走廊建设总体方案》。该方案清晰描绘了“松江制造”向“松江创造”战略转型的实施路径，是松江区对接服务上海建设具有全球影响力科技创新中心目标的核心抓手，也是落实国家供给侧结构性改革及新型城镇化试点任务的重要实践。启迪漕河泾科技园正是该战略版图上的重要创新引擎。 五、一期运营夯实基础，“一轴三链”格局初成 作为G60科创走廊的核心载体之一，启迪漕河泾（中山）科技园一期运营效果显著。目前，园区已初步构建起以智能制造为核心发展轴的“一轴三链”特色产业体系。在明确智能制造科创中心定位的基础上，园区高效整合了政府政策、产业资本、高校科研、金融服务、中介咨询、贸易合作及媒体传播等多领域、全要素资源。现阶段发展重点聚焦于培育与壮大环保新能源产业链、新能源汽车与电动汽车产业链以及医疗器械产业链，依托已入驻企业的技术创新优势，加速推动产业链上下游的深度聚集与协同发展，为区域产业结构优化升级提供了坚实支撑。

  2025-09-05

• 扬州设立上海莘庄工业区宝应工业园 深化区域产业协作

  日前，经江苏省人民政府同意，江苏省发展改革委、江苏省商务厅正式批准扬州设立上海莘庄工业区宝应工业园。作为扬州第二家享受省政府政策支持的共建开发区，该园区的设立将进一步优化区域产业布局，提升招商引资质量，为扬州与上海两地产业协同发展搭建新平台。根据批复要求，自批复下达之日起1年内，园区建成区面积需达到首期开发面积的20%以上，基础设施建设进度需达到50%以上。 一、园区设立的背景与意义 在长三角一体化发展战略深入推进的背景下，上海莘庄工业区宝应工业园的设立是扬州积极融入长三角产业链、创新链协同发展的重要举措。上海作为长三角龙头城市，在产业升级、科技创新、园区管理等方面拥有成熟经验和资源优势；宝应县作为扬州的重要县域板块，具备一定的产业基础和空间承载能力。通过共建工业园区，两地可实现资源互补、优势叠加，推动上海优质产业资源向扬州延伸，同时为宝应县承接产业转移、提升产业层次提供重要载体。这一合作模式不仅有利于扬州加快构建现代化产业体系，也为长三角区域内跨行政区域产业协作探索了新路径。 二、园区的区位优势与发展基础 宝应县位于江苏省中部，地处淮河下游，京杭大运河穿境而过，拥有良好的区位交通条件和生态环境。近年来，宝应县聚焦高端装备制造、电子信息、新能源新材料等主导产业，形成了一定的产业集群效应，为工业园区的发展奠定了坚实基础。上海莘庄工业区作为上海市级工业区，经过多年发展，在精密机械、电子信息、生物医药等领域积累了丰富的企业资源、技术研发能力和园区运营管理经验。此次双方携手共建，将充分发挥上海莘庄工业区在品牌、资本、人才等方面的优势，结合宝应县的土地资源、劳动力成本以及现有产业基础，共同打造特色鲜明、错位发展的产业合作平台。 三、园区的目标任务与建设要求 根据批复文件，上海莘庄工业区宝应工业园将严格按照规划要求推进建设。在开发进度上，明确自批复下达之日起1年内，建成区面积达到首期开发面积的20%以上，基础设施建设进度达到50%以上。这一要求体现了园区建设的紧迫性和高效性，旨在推动园区尽快形成承载能力，吸引项目落地。在产业定位方面，园区将围绕长三角产业发展规划，重点引进符合区域产业导向的高端制造、智能制造、绿色制造项目，以及科技研发、现代服务业等配套产业，避免同质化竞争，实现与周边园区的协同发展。同时，园区将坚持高起点规划、高标准建设，注重环境保护和生态建设，推动产业发展与生态保护相协调。 四、园区的政策支持与保障措施 作为享受江苏省政府政策支持的共建开发区，上海莘庄工业区宝应工业园将在土地供应、财税优惠、金融服务、人才引进等方面获得相应的政策扶持。江苏省发展改革委、商务厅等相关部门将加强对园区建设的指导和服务，协调解决园区发展中的重大问题。扬州市政府将建立健全工作推进机制，明确责任分工，确保各项政策措施落实到位。宝应县政府作为园区建设的具体实施主体，将积极做好土地征收、拆迁安置、基础设施配套等工作，为园区建设创造良好环境。上海莘庄工业区也将发挥自身优势，协助园区开展招商引资、产业培育和运营管理，推动两地在产业规划、项目对接、人才交流等方面的深度合作。 五、对区域经济发展的带动作用 上海莘庄工业区宝应工业园的建设运营，预计将对扬州乃至江苏省的区域经济发展产生多方面的积极影响。首先，通过承接上海及长三角其他地区的产业转移和辐射，将带动宝应县及周边地区相关产业的发展，提升区域产业整体竞争力。其次，园区的建设将吸引大量投资，增加就业岗位，促进当地经济增长和居民收入提高。再次，园区在发展过程中引进的先进技术、管理经验和创新理念，将对扬州现有产业的转型升级产生示范和带动作用，推动区域产业结构优化升级。此外，园区的设立也将进一步密切扬州与上海的经济联系，促进两地在要素流动、市场融合、公共服务等方面的一体化发展，为长三角区域经济协同发展注入新动力。 六、园区建设的挑战与应对思路 尽管上海莘庄工业区宝应工业园的设立具备诸多有利条件，但在建设和发展过程中仍面临一些挑战。例如，跨区域合作涉及不同地区的利益协调和管理体制的对接，需要建立高效的协同机制；在招商引资过程中，如何吸引优质项目、避免低水平重复建设，需要精准的产业定位和有效的政策引导；园区基础设施建设和公共服务配套需要大量资金投入，如何创新投融资模式、保障资金供给也是需要解决的问题。针对这些挑战，园区将坚持问题导向，加强与上海莘庄工业区的沟通协调，建立健全共建共享机制；加强产业研究和市场分析，制定精准的招商策略，重点引进龙头企业和产业链关键项目；积极探索多元化投融资渠道，吸引社会资本参与园区建设和运营，确保园区建设顺利推进。 七、未来发展展望 展望未来，上海莘庄工业区宝应工业园有望成为扬州对外开放的新窗口、产业升级的新引擎和区域协作的新典范。随着园区基础设施的不断完善和产业项目的陆续落地，园区将逐步形成特色鲜明的产业集群，成为长三角地区具有影响力的现代化工业园区。通过持续深化与上海莘庄工业区的合作，园区将不断提升创新能力和发展水平，为扬州经济社会高质量发展作出重要贡献，同时也为长三角区域一体化发展提供可复制、可推广的经验。在江苏省政府的政策支持和两地政府的共同努力下，上海莘庄工业区宝应工业园必将迎来广阔的发展前景。

  2025-09-05

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